El mercado de acceso a telefonía fija establece cómo accede a la red telefónica fija los operadores alternativos a Telefónica. La CNMC ha decidido desregularlo ante la nueva situación.
Según la Comisión, los operadores que quieren dar servicio de telefonía fija a través de la red de cobre (empaquetado o no con banda ancha) recurren al mercado de acceso y originación fija cuando no tienen acceso directo al cliente. Hasta el momento, Telefónica estaba obligada a dar acceso a los operadores alternativos, lo que se concretaba en la oferta mayorista AMLT.
Sin embargo, cada día hay más líneas de telefonía fija con Internet y menos hogares que contratan solo telefonía fija. Así, el número de líneas de voz fija no empaquetadas con banda ancha (líneas 1P) se reduce cada año. A finales de 2023, representaban menos del 10%.
Proporción de líneas 1P sobre el total en el segmento residencial
Desde el punto de vista de la tecnología de acceso, los operadores que prestan el servicio de telefonía fija con Internet utilizan fundamentalmente redes de fibra, ya sea mediante accesos propios o recurriendo a servicios mayoristas como NEBA local o NEBA fibra. Cuando lo que desean es ofrecer líneas 1P a sus clientes, cada vez utilizan más sus redes móviles (lo que se conoce como acceso fijo radio). A finales de 2023, el 76,10 de las líneas de acceso fijo 1P ya se prestaban así. Por eso, el mercado mayorista de acceso y originación de llamadas en redes fijas ya no se caracteriza por elevadas barreras a la entrada.
La CNMC considera que el mercado mayorista de acceso y originación de llamadas en redes fijas ya no se caracteriza por elevadas barreras a la entrada
Proporción de líneas de acceso telefónico fijo 1P en función de la tecnología de acceso (segmento residencial)
Por otro lado, la CNMC ha constatado que los servicios minoristas de telefonía fija tienen condiciones relativamente competitivas. Entre los años 2017 y 2023, la cuota de mercado de Telefónica en términos de líneas se redujo en más de cinco puntos porcentuales (desde el 47,08% al 41,79%).
Desde un punto de vista mayorista, el mercado también tiende a la competencia efectiva. El abandono de las redes de cobre por parte de los operadores alternativos hace que se reduzcan las líneas mayoristas AMLT. Este proceso se ha acelerado, además, por los anuncios de Telefónica de cierre de centrales de cobre.
Por último, la aplicación de la normativa sectorial de comunicaciones y el derecho de la competencia garantizan que este mercado se continúe desarrollando en condiciones competitivas.
La CNMC levanta las obligaciones a las que está sujeta actualmente Telefónica
Por todo ello, explican, la CNMC ha decidido desregular el mercado y levantar las obligaciones a las que actualmente está sujeta Telefónica en un plazo de seis meses.
