Los Operadores Mviles Virtuales (OMVs en adelante), son autnticos prestadores de servicios de comunicaciones mviles que, si bien disponen de ciertas infraestructuras de red con elementos de transmisin y conmutacin, y de gestin de abonados, carecen de espectro, debiendo utilizar la red de acceso radioelctrico de los operadores de redes de telefona mvil (titulares de licencias B2). Conviene aclarar que esta figura difiere de la de los revendedores del servicio telefnico mvil, que son meros intermediarios que compran minutos al operador de red, ofrecindolos a precios ms competitivos a los usuarios.
La nueva Orden Ministerial crea una nueva categora de licencia individual, la licencia tipo A2, que dota a estos nuevos operadores con un rgimen jurdico similar al de los titulares de licencias tipo A (ahora A1), operadores de telefona fija que prestan sus servicios a travs de la red de los operadores de redes pblicas de telecomunicaciones.
As pues, los OMVS, como los dems titulares de licencias individuales, tienen el derecho y la obligacin de interconexin, y el derecho a obtener la numeracin necesaria para prestar sus servicios de comunicaciones mviles, si bien la Orden no hace mencin al derecho a ser seleccionados mediante preasignacin o procedimientos de seleccin llamada a llamada, lo que, a nuestro juicio, supone una discriminacin innecesaria. Por el contrario, s que se les impone la obligacin de facilitar a sus abonados la conservacin de sus nmeros (portabilidad).
Ahora bien, ante la imposibilidad de utilizar el dominio pblico radioelctrico, los OMVs deben establecer acuerdos de carcter comercial, voluntarios y no discriminatorios, con los operadores de redes pblicas de telefona mvil, a efectos de proveer de red de acceso a sus abonados.
Pudiera parecer que los actuales operadores de telefona mvil sern reacios a compartir sus redes, ante la posibilidad de perder cuota de mercado. No obstante, experiencias europeas demuestran que firmar un acuerdo con un OMV no siempre implica un riesgo para los operadores de telefona mvil tradicionales, puesto que se trata de una buena oportunidad para obtener una mayor rentabilidad de sus redes sin incurrir en costes adicionales.
Los OMVs debern buscar estrategias de diferenciacin, como ofrecer paquetes de servicios telefona fija, mvil y acceso a Internet, o dar valor aadido a los usuarios en contenidos y aplicaciones.
Por ltimo, en virtud de la Disposicin Adicional sptima de la nueva Orden, los operadores que posean licencias B2 podrn celebrar entre s acuerdos de itinerancia nacional, definida como el servicio prestado entre operadores de redes mviles que permite a los usuarios de una de estas redes realizar y terminar llamadas empleando la red de otro operador mvil en reas en las que el operador con el que tienen el contrato no dispone de red propia.
